Видео-шпаргалка 69. Коллективные трудовые споры: понятие и порядок их рассмотрения и разрешения.
Коллективный трудовой спор — неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов. Субъектом коллективного трудового спора являются работники (их представители) с одной стороны и работодатели (их представители) с другой. Предмет коллективного трудового спора вытекает из определения. Коллективный трудовой спор может возникнуть: — по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату); — в связи с заключением, изменением и выполнением коллективных договоров, соглашений; — в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов. В случае если работники выдвигают требования по вопросам, не входящим в перечисленные выше, их требования не будут считаться основанием для возникновения коллективного трудового спора. Коллективный трудовой спор существует лишь в случае, если есть неурегулированные разногласия по вопросам, относящимся к предмету коллективного трудового спора. Неурегулированные разногласия появляются в результате процедуры возбуждения коллективного трудового спора, включающей в себя этап выдвижения работниками требований и неудовлетворения их работодателем. Выдвижение требований работниками и их представителями — сложная и формализованная процедура. Правом выдвижения требований обладают работники и их представители. На локальном уровне требования должны быть обязательно утверждены на общем собрании (конференции). Требования, выдвинутые работниками или представителями работников, излагаются в письменной форме и направляются работодателю, соответствующим сторонам социального партнерства. Работодатель обязан принять к рассмотрению направленные ему требования работников и в течение двух рабочих дней со дня получения указанных требований сообщить о принятом решении в представительный орган работников организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя в письменной форме. Объединения работодателей, иные представители работодателей, обязаны принять к рассмотрению направленные им требования профессиональных союзов (их объединений) и в течение трех недель со дня получения указанных требований сообщить о принятом решении в письменной форме профессиональным союзам (их объединениям). За уклонение работодателя или его представителя от получения требований работников предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 1 до 3 тыс. руб. Возникновение коллективного трудового спора связывается с результатами рассмотрения выдвинутых требований. Если работодатель (представитель работодателя) отклоняет все или часть требований работников, либо не сообщает по истечении соответственно двух рабочих дней на локальном уровне или трех недель на иных уровнях о результатах рассмотрения, то возникает коллективный трудовой спор. Соответственно день сообщения об отклонении требований или день истечения срока, установленного для представления ответа работникам, считается днем начала коллективного трудового спора. Коллективные трудовые споры не могут рассматриваться судами, так как в первую очередь они являются экономическими спорами — спорами об интересах. Во всем мире такие споры разрешаются с использованием примирительно-третейских процедур. Порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов: рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией, рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже. Обязательными этапами являются первый и третий: примирительная комиссия и трудовой арбитраж. Рассмотрение спора с участием посредника осуществляется по согласию сторон. Ни одна из сторон коллективного трудового спора не имеет права уклоняться от участия в примирительных процедурах. Если одна из сторон уклоняется от участия в создании и работе примирительных органов, другая сторона может инициировать обращение к следующей примирительной процедуре. При недостижении договоренности по всем или части заявленных вопросов работники могут прибегнуть к забастовке.
